王青道 :會議歸誰管,是旅游還是會展?
小故事
兩家住一個大院,中間有一堵不高不低的隔墻,突然有一天從隔墻底下冒出一棵小樹苗。一開始的時候,小樹苗看起來不起眼,沒人在意,可這小家伙偏偏憋了一股勁兒,很快就長出了些模樣來。其中一家最先發(fā)現(xiàn)了它的“用處”,并準備拉開架勢“干一番事業(yè)”。鄰居坐不住了,也想過來湊熱鬧。你看,有一點點矛盾的味道了吧。兩家就請“族長”來做主,可他也很為難:一來這樹是自己長出來的,沒法界定產權;二來這樹長在墻中間,兩家各占一半兒。怎么拍這個板呢?是像海洋中的島嶼一樣,按“先占原則”,還是誰更積極就歸誰?是按哪家占有對家族更有利,還是干脆就憑感覺隨便拍?
會議產業(yè),就是這棵小樹苗,隔墻的兩邊,一家是旅游業(yè),另一家是會展業(yè),這“族長”就是領導。
中國會議產業(yè)的難點和痛點不僅表現(xiàn)在領導“如何拍板”這個問題上,更主要的在于“拍板”之后帶來的效果。綜合來看,我國會議產業(yè)運營的模式大概分以下幾種:
一是良性發(fā)展型——一些地方的領導拍對了板,建立了恰當?shù)倪\作模式,會議產業(yè)或者會獎旅游業(yè)開始進入良性發(fā)展軌道。不過,這樣的成功案例并不多,最起碼與發(fā)達國家每個城市都把會議產業(yè)列入重要議事日程的情況相比是這樣。
二是自發(fā)生長型——不少地方的會議產業(yè)還處于自發(fā)生長狀態(tài),沒人管。
三是尸位素餐型——說是負責會議產業(yè)發(fā)展,實際上沒有干多少這方面的事情。也就是說,所做工作對于當?shù)貢h產業(yè)的持續(xù)發(fā)展沒有什么正面貢獻。這種情況比較常見,既包括旅游業(yè)也包括會展業(yè)。有人說了,我們每年都舉辦了幾個大型會議,還幫著會議組織方干了不少事兒。實際上,主辦或者承辦幾個會議,對于區(qū)域會議產業(yè)長期健康發(fā)展的價值并沒有想象的那么大,因會議產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,有大量基礎性工作要做。就像本文開頭講的“樹”的故事一樣,一心想著“占有權”,想著那幾顆所謂的“果實”,你可能向領導那邊交了差,可對于城市的總體發(fā)展來說,錯過了產業(yè)發(fā)展的大好時機。
問題來了
為什么我國會議產業(yè)發(fā)展中會出現(xiàn)這樣的情況呢?表面現(xiàn)象是,會議處在旅游與展覽的夾縫中間,是這兩個產業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的衍生品,界限不好劃分。可仔細想想,發(fā)達國家的會議產業(yè)也是處在旅游與展覽的夾縫中間,可為什么沒有出現(xiàn)會議產業(yè)管理的真空?更沒有出現(xiàn)我們國家會議產業(yè)發(fā)展中存在的亂象?
中外之差,實際上差在了理念上。發(fā)展會議產業(yè)目的是什么?是從根本上促進旅游業(yè)、會展業(yè)的發(fā)展,讓會議產業(yè)為區(qū)域社會經濟的發(fā)展做出長期而穩(wěn)定的貢獻,還是為了滿足一些短期的臨時性的需要,即便我們不能像發(fā)達國家那樣,將會議、展覽、旅游等歸在一起管理和協(xié)調,按照目前的分工框架——歸旅游或者會展,雖然會存在一些矛盾,但只要能夠沉下心來,建立相應的工作機制,也有可能將會議產業(yè)推進良性發(fā)展的軌道。
旅游局、會展辦目前的工作方向也沒錯,會展辦系統(tǒng)希望通過發(fā)展會議產業(yè),促進城市重點產業(yè)和區(qū)域經濟的增長,同時借助重要會議的影響力,提升城市的品牌形象。旅游局系統(tǒng)發(fā)展會獎旅游,主要是為了提高訪客的層次和質量,增加旅游收入,最后也會歸到區(qū)域影響力和品牌形象提升這個大的方向上來。可這兩家共同存在的問題是,過多地關注會議產業(yè)的末端,或者直接關注幾個重要會議本身,從而有意無意地忽略產業(yè)發(fā)展的基礎建設問題。
我們知道,會議產業(yè)發(fā)展主要應該依靠市場這只“看不見的手”,因為它是產業(yè)發(fā)展的基本力量,但會議產業(yè)的特殊性還要求政府伸出他們的那只“看得見的手”來提供援助。也就是說,一個地區(qū)會議產業(yè)發(fā)展的效果如何,就要看這“兩只手”舞得怎樣了。市場的那只“手”通常是按照一定的節(jié)奏來運動的,那么舞得是不是好看,更多的要取決于政府怎么使用其那只“手”了。
中國的會議、會獎、會展從業(yè)者,沒有人不期望中國會議市場舞得越來越協(xié)調、優(yōu)雅而又充滿力量。
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